俄羅斯經濟貿易部長葛瑞夫在內閣會千島群島開發計畫專題報告，俄國將投入170億盧布經費 （約6億美元），顯示俄國無意將其中與日本存在主權爭議的北方四島歸還。
俄羅斯千島群島發展計劃的實施，將使島上人口在2015年前增加50%，島上工業生產總值提高0.5倍。發展計劃首先要是發展島上交通基礎設施，包括機場、海港及公路。第二個需要解決的主要問題是降低島上電力成本，目前島上每度電的價格是庫頁島的3倍。俄計劃在千島群島修建地熱站，以解決島上電力價格過高的問題。地熱站建成之後，島上的電力成本將降低50%；發電量將增加30%。千島群島的傳統生產方式是漁業。近年來島上漁業生產的總額縮減85%，生物資源總量減少40%。葛瑞夫建議在千島群島建立國家養魚場，並積極吸引私人投資。