95年上半年，西安市環保部門在對市內408個建設專案檢查時發現，未經環境影響評價審批擅自開工建設的違法項目達178個。日前，西安市環保局依法對20個違法建設專案根據違法情節分別處以5萬元至20萬元罰款，罰款總額達215萬元。
在建設項目執行環評方面，一些建設單位環保法律觀念淡薄，存在著無視《環評法》要求，逃避環評審批環節，未批先建、不批就建的違法行為，這種行為特別集中在房地產開發和餐飲、娛樂、服務這些發展較快的行業。為嚴肅查處違反《環評法》、未批先建、不批就建的違法項目，西安市環保局今年4、5月份對全市建設專案執行環評情況開展了持續的專項檢查行動。查出未經過環評審批擅自開工建設的未批先建違法項目178個，約占檢查項目總數的44％。