甘肅省政府日前下發《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》，明確規定，嚴禁在流轉農地上建設或變相建設旅遊度假村、別墅、私人會所等，工商企業租賃農戶承包地的流轉期限不得超過10年。
該《意見》強調，加強土地流轉用途管制和風險防範，嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設。嚴禁在流轉農地上建設或變相建設旅遊度假村、別墅、私人會所等。堅決查處通過「以租代徵」違法違規進行非農建設的行為，堅決禁止擅自將耕地「非農化」。
條文當中也規範，在沒有農戶的書面委託，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數服從多數的名義，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營，以確保中國農村產糧的基礎能力。
